domingo, 15 de enero de 2012

2.  Revisar en la Ley General de Educación y la Ley Estatal, los apartados correspondientes a los temas del bloque para analizarlos con el apoyo de los textos explicativos, para ello se sugiere realizar las siguientes actividades:
·         Con base en el texto de Díaz Estrada “Estructura y disposiciones generales de la Ley” distinguir los ámbitos de validez de la Ley General y de las Leyes Estatales y las atribuciones que en materia de educación tienen los distintos niveles de gobierno: Federal, Estatal y Municipal.

FEDERAL: Determinar por toda la república los planes y programas de estudio. Establecer el calendario escolar. Elaborar y mantener actualizado los libros de texto gratuito. Evaluar el Sistema Educativo Nacional. Formular las disposiciones con apego a las cuales se presentarán los servicios de actualización docente.
ESTATAL: Prestaciones, organizaciones y supervisión de los servicios de educación, así como la formación. Prestar los servicios de actualización permanente para los maestros. Incluir los contenidos regionales en los programas. Distribución oportuna completa y eficiente de las obras del texto.
MUNICIPAL: Prestar servicios de cualquier tipo o modalidad. Contar con el personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación. Facilitar la inspección y vigilancia de las autoridades competentes. Contar con condiciones higiénicas de seguridad y pedagógicas que la autoridad educativa determine.
Describir con base en los textos de Arnaut "Introducción”, “Descentralización inconclusa”, y “Federalización” las principales características del federalismo educativo. Señalar ventajas y desventajas de esta forma de organización del sistema
VENTAJAS
Evitar el ausentismo de maestros en clase. Debido a que el viaje que tenían que realizar para arreglar sus asuntos en el D.F. era bastante largo y como consecuencia había bastante ausentismo por parte de los maestros.
Alcanzar a cubrir los planes de estudio.
Debido al ausentismo por parte de los profesores, no se alcanzaban a cubrir los planes de estudio y los alumnos no tenían conocimiento de todos los temas.
Mejor distribución de trabajo. El número de oficinas para atender a los maestros se incrementó, lo cual implica una mayor disponibilidad para la atención de los profesores.
Factor económico. Recibir respuesta en menor tiempo. Debido a que hay oficinas cerca de las instituciones la respuesta a los trámites de los profesores es más rápida.
Agilidad en trámites. Los trámites tardaban, había filas enormes, con la creación de oficinas cerca de las instituciones las filas disminuyeron y por lo tanto hay una agilidad en cuanto a trámites.
DESVENTAJAS
El recurso no llega a tiempo. Lo que tarda en llegar es el factor económico porque como son creadas las oficinas pequeñas cerca de las instituciones ellos no manejan el factor económico, por lo tanto la oficina principal, quien reparte los recursos económicos, tarda en enviarlos a cada oficina.
Creación de nuevos impuestos municipales. Con la creación de nuevas oficinas el municipio crea más impuestos porque les cobran espacio, luz, agua, etc.
Al tener el municipio poder, realiza contrataciones a personal sin preparación porque el municipio manda a gente que sólo él conoce, y a veces sin preparación, sólo para cubrir lugar y esto afecta la calidad educativa.


Responder ¿Cuáles son las normas que regulan la participación de los particulares en la Educación?
Para elaborar la respuesta revisar el texto de Luis Vega “La Ley General de Educación, las leyes estatales y las instituciones particulares de Educación Superior. El ámbito espacial de validez de incorporación al sistema educativo.

El estado de México se organiza como una federalización en 3 ámbitos de competencia, Federal, Municipal y Estatal.
El artículo 3 constitucional determina como un deber del estado impartir la educación básica, preescolar, primaria y secundaria, así como promover y atender los demás tipos de niveles y modalidades educativos incluyendo la superior. El servicio público es una actividad técnica directa o indirecta de la propia administración pública o autorizada a los particulares, creada y controlada para asegurar la satisfacción de una norma colectiva de interés general sujeta a un régimen especial de derecho público. El sistema educativo nacional se conforma por alumnos, maestros, planes, programas, materiales y métodos educativos, instituciones educativas del estado y de sus organismos descentralizados e instituciones de educación superior a las que por ley se dota de autonomía y por las instituciones de los particulares que cuentan con validez oficial de estudios el procedimiento administrativo es expedido  por una autoridad competente, debe de cumplir con las finalidades del interés público, estar por escrito y con la firma del responsable, que no medie error sobre el objeto, causa o motivo o sobre el fin del acto debe ser expedido sin que medie violencia.
Está regido por una norma jurídico-administrativa y ésta a su vez es desarrollada por la Ley General.

BLOQUE II. PRINCIPIOS LEGALES

3.    Con base en el análisis del capítulo III, “De la equidad en la educación”, de la Ley General de Educación”, elaborar un escrito que contenga las principales acciones implementadas por el sistema educativo nacional para alcanzar la equidad en el acceso, la permanencia y el logro de los grupos más vulnerables de la población, señalando aquellas en que la entidad tengan mayores repercusiones. En plenaria intercambiar sus opiniones y elaborar conclusiones acerca de los retos que con respecto a la equidad enfrenta la educación básica. Para completar esta actividad, se sugiere que se apoyen en los contenidos sobre la equidad que se abordan en la asignatura Problemas y Políticas de la Educación Básica en México.

·         Artículo 32. Las autoridades educativas tomarán medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de cada individuo, una mayor equidad educativa, así como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos.
Dichas medidas estarán dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones con mayor rezago educativo o que enfrentan condiciones económicas y sociales de desventaja en términos de lo dispuesto en los artículos 7o. y 8o. de esta Ley. Párrafo reformado DOF 17-04-2009
·         Artículo 33. Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridades educativas en el ámbito de sus respectivas competencias llevarán a cabo las actividades siguientes:
1.    Atenderán de manera especial las escuelas en que, por estar en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, sea considerablemente mayor la posibilidad de atrasos o deserciones, mediante la asignación de elementos de mejor calidad para enfrentar los problemas educativos de dichas localidades;
2.    Desarrollarán programas de apoyo a los maestros que realicen su servicio en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, a fin de fomentar el arraigo en sus comunidades;
3.    Promoverán centros de desarrollo infantil, centros de integración social, internados, albergues escolares e infantiles y demás planteles que apoyen en forma continua y estable el aprendizaje y el aprovechamiento de los alumnos;
4.    Prestarán servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular, que faciliten la terminación de la educación preescolar, primaria y la secundaria, otorgando facilidades de acceso, reingreso, permanencia, y egreso a las mujeres; Fracción reformada DOF 10-12-2004, 17-04-2009
5.    Otorgarán apoyos pedagógicos a grupos con requerimientos educativos específicos, tales como programas encaminados a recuperar retrasos en el aprovechamiento escolar de los alumnos;
8.    Desarrollarán programas con perspectiva de género para otorgar becas y demás apoyos económicos a educandos; Fracción reformada DOF 17-04-2009
8.    Desarrollarán programas con perspectiva de género para otorgar becas y demás apoyos económicos a educandos; Fracción reformada DOF 17-04-2009
9.    Efectuarán programas dirigidos a los padres de familia, que les permitan dar mejor atención a sus hijos;
10. Otorgarán estímulos a las asociaciones civiles y a las cooperativas de maestros que se dediquen a la enseñanza;
11. Promoverán mayor participación de la sociedad en la educación, así como el apoyo de los particulares al financiamiento y a las actividades a que se refiere este capítulo;
12. Concederán reconocimientos y distinciones a quienes contribuyan a la consecución de los propósitos mencionados en el artículo anterior, y
13. Realizarán las demás actividades que permitan ampliar la calidad y la cobertura de los servicios educativos, y alcanzar los propósitos mencionados en el artículo anterior.
14. Apoyarán y desarrollarán programas destinados a que los padres y/o tutorediv style="margin-left: 36pt; mso-list: l0 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt; text-inden3n a la necesidad de que aquellos tomen conciencia de la importancia de que las niñas deben recibir un trato igualitario y que deben recibir las mismas oportunidades educativas que los varones. Fracción adicionada DOF 17-04-2009
El Estado también llevará a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias, campañas de salubridad y demás medidas tendientes a contrarrestar las condiciones sociales que inciden en la efectiva igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos.
·         Artículo 34. Además de las actividades enumeradas en el artículo anterior, el Ejecutivo Federal llevará a cabo programas compensatorios por virtud de los cuales apoye con recursos específicos a los gobiernos de aquellas entidades federativas con mayores rezagos educativos, previa celebración de convenios en los que se concierten las proporciones de financiamiento y las acciones específicas que las autoridades educativas locales deban realizar para reducir y superar dichos rezagos.
La Secretaría evaluará los resultados en la calidad educativa de los programas compensatorios antes mencionados.
·         Artículo 35. En el ejercicio de su función compensatoria, y sólo tratándose de actividades que permitan mayor equidad educativa, la Secretaría podrá en forma temporal impartir de manera concurrente educación básica y normal en las entidades federativas.
·         Artículo 36. El Ejecutivo Federal, el gobierno de cada entidad federativa y los ayuntamientos, podrán celebrar convenios para coordinar las actividades a que el presente capítulo se refiere.
3.    Revisar el Decreto de creación del Instituto Nacional para la Evaluación (INEE) y en equipos comentar las siguientes cuestiones:

¿Por qué fue creado el INEE?
Para ofrecer a las autoridades educativas de naturaleza federal y locales, así como al sector privado las herramientas idóneas para hacer la evaluación de los diferentes elementos que integran sus correspondientes sistemas educativos. Será objeto de los programas, servicios y acciones del Instituto de Educación de tipo básico, en sus niveles de preescolar, primaria y secundaria y la de tipo medio superior de bachillerato o profesional, tanto en modalidad escolar, en escuelas públicas y privadas, urbanas y rurales, como en las modalidades no escolarizada y mixta, incluyendo la educación para adultos, la educación especial, la indígena y la comunitaria, la educación superior no será objeto de la actividad del instituto.
¿Cuáles con las responsabilidades correspondientes del instituto?
DISEÑAR: Sistemas de indicadores, indicadores de la calidad del Sistema Educativo Nacional. Instrumentos y Sistemas de evaluación.

DESARROLLAR: Evaluaciones del aprendizaje, modelos de la evaluación en las entidades y la evaluación de programas y proyectos prioritarios Acciones de capacitación. Investigaciones en la materia.

DIFUNDIR:  Resultados, Cultura de la evaluación.

VINCULAR: Colaborar con la Secretaria de Educación Pública (SEP) en la evaluación del  Sistema Educativo Nacional. Representar a México ante los organismos internacionales de Evaluación educativa. Coordinar la participación del país en los proyectos internacionales

BLOQUE II. PRINCIPIOS LEGALES

¿Cuáles son las orientaciones generales que deberán regir sus actividades?
·      Buscará alcanzar la mayor calidad en el desarrollo de modelos e instrumentos de evaluación, atendiendo en particular la confiabilidad y validez.
● Señalará con claridad los usos aceptables y deseados de cada evaluación.
● Devolverá la información, procesada, a quienes contribuyeron a su generación.
● Reconocerá la importancia de la función evaluativa de centros escolares, zonas de supervisión y autoridades educativas locales, orientando su trabajo a complementar, apoyar y alimentar la realización de esta función.
● Los resultados de las evaluaciones no serán utilizados para tomar decisiones sobre individuos.
Su propósito siempre será el de retroalimentar al sistema educativo para que mejore su operación y sus resultados.
● Las evaluaciones no podrán ser utilizadas con fines punitivos. Se emplearán para estimular personas o instituciones y para apoyarlas, no para castigarlas o dañarlas.
● El Instituto tendrá en cuenta circunstancias que puedan afectar a personas, escuelas o subsistemas, evitando comparaciones injustas y teniendo siempre presente el principio de búsqueda de la equidad en el análisis.
● Procurará que en todas sus líneas de actividad exista un área de innovación que genere nuevos instrumentos y nuevas formas de enfrentar la evaluación.
● Tratará siempre de realizar sus funciones con la mayor eficiencia posible, evitando el desperdicio de tiempo y recursos.
● Procurará que los resultados de sus evaluaciones permitan comparar en el tiempo.
● Se esforzará por participar responsablemente en los esfuerzos pertinentes de evaluación internacional.

¿Qué atribuciones tiene el INEE?
Corresponderá al Instituto desarrollar y mantener en operación un sistema de indicadores; apoyar la evaluación de los aprendizajes alcanzados por los alumnos; desarrollar modelos para evaluar las escuelas y apoyar su uso en el sistema educativo nacional; apoyar la extensión de la evaluación en las entidades de la República y la evaluación de programas y proyectos prioritarios; diseñar instrumentos y sistemas de evaluación, apoyar en su aplicación y coadyuvar en el análisis e interpretación de la información que arrojen; impulsar la cultura de la evaluación, difundir los resultados y desarrollar actividades de capacitación; realizar estudios e investigaciones en la materia; representará México ante los organismos internacionales de evaluación educativa y coordinar la participación del país en los proyectos internacionales.